今天是:
  人大简介
省人大调研组来东 我市经济发展受肯定
东阳市人民代表大会常务委员会 关于我市“四边三化”行动专项...
让山更绿水更清?人大监督在行动——市人大常委会“四边三化”...
市人大常委会部署开展专项评议
常委会组成人员
东阳市人民代表大会
东阳市人大常委会
常委会主任之窗
东阳市人大代表
 
您当前位置:首页 > 监督纵横 > 专题督查
关于我市木雕红木家具知识产权保护工作的调研报告
作者: 来源: 发布时间:2016-07-11 16:48:00

近年来,东阳木雕与红木家具有机结合而成的木雕红木家具在行业中独树一帜、盛名远扬,已成为我市发展强劲的重要支柱产业。随着产业的壮大,我市木雕红木家具行业的抄袭之风却日益突出,设计创新的氛围较为平淡,产品同质化的现象尤为严重。抄袭不仅严重损害了原创企业的利益,还会对我市整个木雕红木家具行业的长远发展产生不利影响,行业内要求加大知识产权保护工作力度的呼声越来越高。为进一步推动我市木雕红木家具知识产权保护工作,保护企业创新成果,促进行业健康发展,近期,市人大常委会副主任楼美姣带领教科文卫工委、科技局等相关人员,对该项工作开展了调研,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
2009年底开始,我市以创建国家传统知识知识产权保护试点市为契机,通过开展以木雕传统技艺的传承、开发、创新为重点的传统知识知识产权保护试点工作,知识产权保护环境不断优化,知识产权保护意识得到增强,知识产权创造、运用、保护和管理水平全面提升,通过运用专利、商标、版权等知识产权为木雕产业的创新发展提供了有力支撑。目前,我市木雕行业申请外观设计专利1700件,授权专利1510件。一些企业在知识产权的运用和管理中取得了较好的成效,如东艺工艺品有限公司在行业中率先开展了《企业知识产权管理规范》国家标准贯标工作,促进企业知识产权管理规范化、体系化,成为我市木雕行业第一家省专利示范企业。此外,明堂红木家具、新明红木家具等5家企业被认定为金华市专利示范企业,大清翰林古典艺术家具等9家企业被认定为东阳市专利示范企业。
由于我市木雕红木家具知识产权保护工作涉及商标、版权纠纷的很少,大多涉及的是外观设计专利的保护和维权,本文主要就针对外观设计专利保护工作进行探讨。
二、存在的问题及原因
从调研情况来看,木雕红木家具行业内尊重知识产权的氛围还没有形成,授权知识产权的效率还不能与行业特点相适应,侵犯知识产权的违法行为还得不到快速有效遏制,这些都极大地挫伤了企业创新创造热情,影响了行业整体的档次和水平。
1.创新设计整体能力欠缺,创新动力不足。一方面行业中大多是小微企业,甚至是家庭式小作坊,自己根本没有专业设计能力;另一方面由于新产品研发设计需要投入大量时间和人力物力,同时还要承受市场的考验,为了省成本避风险,抄袭成了最直接也最安全的捷径。在全市近3000家木雕·红木企业中,已申请专利的企业约70多家,不到木雕企业总数的3%。另外,从现有专利来看,高质量的外观设计专利不多,由于缺乏实质性的创新,许多专利稳定性较差,影响了专利保护功能的有效发挥。
2.知识产权保护意识不强,企业知识产权管理缺失。由于家具行业抄袭之风盛行已久,又很少有企业因侵犯知识产权受到处罚,大多数企业对抄袭行为不以为然。近年来,行业内申请专利的意愿有所下降,专利授权的数量出现下滑,2013年木雕红木家具授权专利528件,2014年153件,2015年293件,每年能获得财政专利补助的企业屈指可数。另外,整个行业仅东艺工艺品公司一家企业设立知识产权管理部门,也只有少数几家企业落实了兼职的知识产权管理人员,对知识产权工作尚没有引起足够的重视,遇到侵权时,不知怎样维权。
3.专利授权确权时间长,产品的生命周期短。国家授权外观设计专利最快需要半年左右,在此期间将产品推向市场很容易被仿制,而木雕红木家具产品更新换代频率很快,等专利批下来,产品可能已过时。此外,如果发生侵权纠纷需要国家知识产权局确权的,又需要1-3个月时间,不利于保护与维权。
4.行政执法手段单一,力度不够。专利管理部门对于专利侵权纠纷的处理,除了调解,没有更有力的执法手段,加之市科技局执法人员只有2名,人数偏少,无法顾及这么多专利纠纷的处理。近年来,科技局调解的37起专利侵权纠纷案件中,仍有相当一部分无法通过调解解决。
5.司法维权难度大,效果差。近三年,我市木雕行业向金华中院起诉的专利侵权案件仅3起,共涉及5个外观设计专利,最终都以庭外和解结案。专利维权面临举证难、周期长、赔偿数额低、成本高、效益差等问题,费力不讨好、赢了官司赔了钱的现象较为普遍,这在一定程度上打击了企业维权的积极性,也降低了抄袭企业的成本和风险。东阳市法院虽然已经设立了知识产权庭,但仅受理商标和版权的案件,还没有专利的管辖权,给本地的专利权人维权也带来不便。
三、相关建议
1.加强宣传教育,形成尊重原创的良好社会氛围。要进一步加强普法宣传,努力提高木雕红木家具经营者和企业知识产权保护意识和法制观念。加强舆论监督,对木雕红木家具行业中知识产权保护利用突出的企业、个人要大张旗鼓的表扬,对侵权企业要及时曝光,对知识产权违法犯罪案件要依法公开,引导行业树立“崇尚创新,侵权必罚”的诚信理念。加强专利展示,通过各种展会平台,积极宣传推广创新产品和专利成果,营造良好的创新氛围。
2.加大政策引导,鼓励行业创新。要充分发挥政策激励效应,鼓励木雕红木家具企业加大研发投入、重视人才培养、开展技术创新。市政府要加强政策引导,将是否重视专利申请、运用和保护作为相关企业评先评优的必备条件,并在有关认定、评审中提高权重。财政要进一步加大知识产权工作的投入力度,提高创新工作奖励额度。要充分发挥工艺美术大师的作用,鼓励创办和领办木雕红木家具设计研发中心、创作室、专业设计公司等,为小微木雕红木企业提供专业的设计服务,协助企业提升创新能力,实现个性化发展。
3.凝聚监管合力,推进齐抓共管。要加强知识产权主管部门协作配合,积极推进职能整合,加大知识产权行政执法与司法协作力度,进一步提升知识产权综合执法能力。加大打击力度,提高侵权成本,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动,从抓反面典型入手狠刹侵权行为。加强诚信体系建设,将恶意抄袭、行业声誉差的企业列入 “黑名单”,并对其在政策扶持、土地使用、融资信贷等方面给予限制。木雕红木办要发挥好牵头、协调、抓总职能,各职能部门要齐心协力,紧密协作。红木家具行业协会、工艺美术行业协会等社会组织要加强协调、指导和监督,推动组建行业知识产权联盟,制订知识产权自律公约,实行行业自律保护。
4.创新工作机制,建立快速维权中心。要推动木雕红木家具产业持续健康发展,必须建立切合产业特点的知识产权快速维权机制,实现及时授权、及时制止侵权等,加大专利保护的吸引力。组建一个集专利申请、维权援助、调解执法、司法审判于一体的快速维权中心是一个行之有效的办法。它通过国家知识产权局授权,具备快速授权、确权职能,保证家具领域外观设计专利申请能在30天内授权(最快5天)。快速维权中心可在市科技局专利管理执法科挂牌,其职能划入或委托木雕红木办履行;另外,在快速维权中心设立知识产权巡回审判法庭,将行政保护和司法保护有机结合,实现诉调对接,可以在最短的时间内完成专利纠纷案件的调解、审判,专利维权更加快速有效。目前,省内外一些产业集聚区已先试先行,如东莞的家具产业、桐庐的制笔产业等,通过快速维权中心有效运作,行业的创新能力和核心竞争力得到了显著提升。市政府要进一步提高对组建快速维权中心重要性的认识,加强组织领导,注重统筹协调,并在人、财、物和场地等各方面给予保障,确保快速维权中心能及早投入使用。


[关闭窗口]

东阳市人大常委会版权所有  浙ICP备13030309号-1

地址:东阳市行政中心  邮编:322100  电话:0579-86655308

技术支持:杭州飞利信至诚信息技术有限公司